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賈誼故居文旅項目施工答疑澄清公告
一、內容：
各潛在投標人：
賈誼故居文旅項目施工投標人提出疑問時間已按招標文件的規定時間（2025 年01 月21 日
17：00）截止。投標人提交的問題經過匯總歸類，類似問題不逐個答復。本次答疑文件作為
招標文件組成部分，對投標人疑問回復如下：
問題1:根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二十二條，“潛在投標人或者其他
利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10 日前提出”。賈誼故居文旅項目施
工招標文件第二章投標須知第2.2.1 款投標人要求澄清招標文件的截止時間為2025 年1 月
21 日17：00、第二章投標須知第2.2.2 款開標時間為2025 年2 月14 日9：00，質疑時間
并非是開標前十天，這條違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二十二條，沒有
留給投標人詳細閱讀招標文件的時間，故提出質疑。
問題2:招標文件規定的投標人要求澄清招標文件的截至時間不合理且違規。貴單位在2025
年1 月16 日網上發布招標公告，從發布時間次日起到質疑截至時間2025 年1 月21 日17：00
分，僅5 天時間，其中包括2 天休息日，明顯時間過短，且違反《中華人民共和國招標投標
法實施條例》第二十二條，潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的，應當
在提交資格預審申請文件截止時間2 日前提出；對招標文件有異議的，應當在投標截止時間
10 日前提出。招標人應當自收到異議之日起3 日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標
投標活動。
合并回復問題1 和問題2：本項目投標人要求澄清招標文件的截止時間為2025 年1 月21
日17：00，投標人對招標文件提出異議的時間為開標前十天。兩個不同事項對應兩個時間
節點，請投標人知悉。
問題3：賈誼故居文旅項目施工招標文件第313 頁《十三、投標信息表》的其中暫估價，請
問是填材料暫估價+專業工程暫估價合計金額，還是只需填專業工程暫估價金額？
回復問題3：只需填寫專業工程暫估價，材料暫估價已在清單綜合單價中，清單中未匯總進
入暫估價。
問題4：賈誼故居文旅項目施工公示的CSGCXZF 文件中無HNZBJ，請問是否可以提供HNZBJ
電子版清單導入文件？
回復問題4：本項目在長沙工程建設電子招標投標系統中采用的招標文件模板為通用無范本
形式，投標人可在招標公告附件中下載工程量清單等資料，投標人的報價清單上傳PDF 格式
的即可。
問題5:針對賈誼故居文旅項目施工項目（招標備案編號：天發改備〔2024〕26 號），我司就
招標文件中第三章 評標辦法設置-評標辦法前附表-企業資信及履約能力評審-獎項部分提
出以下質疑： 1、近 10 年（以提交投標文件截止時間前 10 內為有效）獲得全國十佳文物保
護工程/優秀古跡遺址保護項目，每個 2.5 分，未明確發獎部門，將導致評委無法統一標準
評分。
回復問題5：全國十佳文物保護工程/優秀古跡遺址保護項目的頒獎單位為中國古跡遺址保
護協會，評審依據為獲獎證書及網頁公示截圖。詳見本項目招標文件企業資信與履約能力評
審表中注解1.2 條的“評審期限和依據”。
問題6:魯班獎，每個 2.5 分；本項目未達到魯班獎加分規模，請取消。國家優質工程獎，每
個 2.2 分；請明確獲獎項目應為與本項目對應的仿古建筑工程或文物保護工程。
問題7：省級綜合工程質量獎，每個 2 分； 省級優質工程獎，每個 1.5 分。請明確獲獎項目
應為與本項目對應的仿古建筑工程或文物保護工程。
合并回復問題6 和問題7： 本項目古建筑專業的獎項加分規則參照湘建監督〔2024〕33 號
文件設置，魯班獎、國家優質工程獎加分規則按招標文件執行。
本項目投標人獎項包含國家級（文物保護工程專業：全國十佳文物保護工程/優秀古跡遺址
保護項目；古建筑專業（包含仿古建筑工程、古建筑工程）：魯班獎、國家優質工程獎）；
省級（文物保護工程專業：省級及以上文物行政部門“優秀文物保護工程”；古建筑專業
（包含仿古建筑工程、古建筑工程）：省級綜合工程質量獎、省級優質工程獎）。詳見招標
文件中投標人須知前附表10.12.12 款和企業資信與履約能力評審表中相關注解。
問題8:招標文件相關疑問 疑問一：關于人員配置方面： 1、從《招標文件》第一章第2 條
資格要求中的第2.7 款其它要求中第②點，“文物保護工程除文物保護工程負責人外，須配
備文物保護施工技術人員（包括各專業工種技術人員、資料員、安全員等）應當具備相應的
施工技術人員證書。” 請問：各專業工種技術人員具體指哪些工程？各種需要配置的具體
人數請明確，各專業工種技術人員是否理解為技術工人，即古建筑工程專業資質要求的技術
工人：砧細工、 石雕工、砧刻工、泥塑工、彩繪工、推光工、匾額工、砌花街工等中級工
以上的技術工人。
回復問題8: 依據《文物保護工程施工資質管理辦法(試行)》的相關規定為：“第七條 文物
保護工程施工專業人員是指經過文物保護工程施工的相關培訓，并通過考核，取得相應類別
和從業范圍證書的專業人員。第八條 文物保護工程施工專業人員分為文物保護工程施工技
術人員和責任工程師。第九條 文物保護工程施工技術人員包括各專業工種技術人員、資料
員、安全員等。第十條 文物保護工程施工技術人員應當參與文物保護工程施工相關專業技
術工作三年以上，或者具有文物保護工程施工相關專業的初級技術職務。”，請投標人知悉。
投標人須在投標文件的投標函中提供施工項目部關鍵崗位人員配備的書面承諾。
問題9：第一章第2.7 款第①點中建筑工人配備4 人中的專職安全員與第②點中配備文物保
護施工技術人員中的“安全員”可為同個人？還是需要各自配備安全員？
回復問題9: 文物保護施工技術人員中的“安全員”要求同問題8 回復內容，如投標人同時
具備古建筑工程專業承包二級及以上資質單位和文物行政部門頒發的文物保護工程施工貳
級及以上資質（業務范圍必須包含：古建筑）資質單位且文物保護施工技術人員中的“安全
員”同時具備建筑工程專職安全員的相關資格（具備滿足住房和城鄉建設主管部門要求的安
全生產考核合格C 證），可為同一人。投標人須在投標文件的投標函中提供施工項目部關鍵
崗位人員配備的書面承諾。
問題10：關于各投標人配備的各類人員怎么判別是否屬于各投標人員的在職崗位人員，沒
有具體的要求，是否應提供社保資料（以及提供社保的時間段未要求，請明確）
回復問題10：投標人配備的關鍵崗位人員應為本單位在職崗位人員，投標人在投標文件格
式承諾書中進行相關的承諾即可。
問題11：《招標文件》P56-58 頁，企業資信及履約能力評審--獎項描述如下： 問題一：關
于全國十佳文物保護工程/優秀古跡遺址保護項目獎項。中國古跡遺址保護協會還頒發過
“全國優秀文物維修工程”獎項，可在國家文物局查詢獲獎名單，請問“全國優秀文物維修
工程”獎項是否給予計分。？
回復問題11：按招標文件執行。“全國優秀古跡遺址保護項目”前身為“全國十佳文物保
護工程”，于2018 年更名。
問題12：關于獎項考核期限。全國十佳文物保護工程/優秀古跡遺址保護項目和優秀文物保
護工程獎項考核期限要求近10 年（以提交投標文件截止時間前 10 內為有效），而魯班獎考
核期限730 天、國家優質工程獎考核期限730 天、省級綜合工程質量獎考核期限365 天、省
級優質工程獎考核期限365 天，存在差異性，對投標人存在差別待遇，為了保護投標人的合
法權益，保證招標項目的公平公正，特此建議：獎項考核期限要求，全部為近10 年（以提
交投標文件截止時間前 10 內為有效）。建議建設單位采納。
問題13：關于獎項加分的設置嚴重不合理，且違反相關的法規規定： “招標文件”第三章
評標辦法設置的企業資信及履約能力評審的第2.2.4（2）獎項附表中：對于文物主管部門
頒發的“國家級”“省級”獎項分別設置為近10 年，而建設類的頒發的“魯班獎”“國家
優質獎”僅為730 天，嚴重不合理與不對等，有違公平對等的原則，且違反“工程建設項目
施工招標投標辦法”七部委第30 號第一章總則第四條“工程施工招標投標活動應當遵循公
開、公平、公正和誠實信用的原則”以及“湖南省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法
第一章總則第三條中“招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則”中的“公
平”原則，也違反“湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程標準施工招標文件”使用說明中的
第二、三條的相關規定和要求，設置各類獎項的計分年限應該對等，要么都是10 年，要么
統一都是730 天。否則有為某企業存在量身定做之嫌。 2、關于投標人類似業績的評審期限
仿古建筑類似工程業績考核期限為投標截止日前3 年，而文物保護類工程業績考核期限為近
10 年的要求不合理，有失“工程建設項目施工招標投標辦法”七部委第30 號第一章總則第
四條“工程施工招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則”以及“湖南省
實施《中華人民共和國招標投標法》辦法第一章總則第三條中“招標投標活動應當遵循公開、
公平、公正和誠實信用的原則”中的“公平”原則，且有為某企業量身定做之嫌。
合并回復問題12 和問題13： 本項目的加分規則按招標文件執行。本項目古建筑專業的獎項
加分規則參照湘建監督〔2024〕33 號文件設置。
文物保護類項目沒有相應的政策文件或范本對獎項和業績加分規則進行規定。本項目文物保
護類獎項、業績的加分規則為本項目招投標行政監管部門根據本項目所包含的文物保護工程
內容，結合全國范圍內的文物保護類獎項、業績情況確定。
問題14：《招標文件》P34 頁10.12.12 條款號——2、投標人標準化工地、現場考評綜合優
良率、信用評價的類型以古建筑專業類型為準。 問題：關于投標人標準化工地的古建筑專
業類型。根據《招標投標法實施條例》第三十二條第三款明確規定：依法必須進行招標的項
目以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件，屬于以不合理條
件限制、排斥潛在投標人或者投標人。為了保護投標人的合法權益，保證招標項目的公平公
正，特此建議：投標人標準化工地的類型不做要求。建議建設單位采納。
回復問題14： 本項目標準化工地、現場考評綜合優良率、信用評價均以古建筑專業類型為
準，加分規則參照湘建監督〔2024〕33 號文件設置，詳見本項目招標文件企業資信與履約
能力評審表中相關注解。（1）招標專業為專業工程的，僅對以同專業獲得的相應標準化工地
計分。專業工程獲獎項目承建（參建）單位有兩個以上的，按照評審計分表中的計分規則計
取，以總承包資質獲得的獎項不予計分；（2）本項目屬專業工程，現場考評綜合優良率、
信用評價均按滿分計取。
本項目的其他內容不變。本公告作為招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。
若本公告與招標文件有不一致之處，應以本公告為準。請各投標人自行關注，恕不另行通知，
如有遺漏招標人概不負責。
本項目電子投標文件遞交截止時間（投標截止時間）、開標時間及投標保證繳納截止時間
2025 年02 月14 日09 時00 分（北京時間）均不變。
岳麓山旅游文化開發有限公司
二、監督部門
本招標項目的監督部門為長沙市文化旅游廣電局。
三、聯系方式
招 標 人：岳麓山旅游文化開發有限公司
地 址：湖南省長沙市岳麓區洋湖街道先導路179 號湘江時代商務廣場A 棟17 樓1709-
1716
聯 系 人：趙女士
電 話：0731-85987616
電子郵件：[email protected]
招標代理機構：湖南省湘咨工程咨詢管理有限責任公司
地 址： 長沙市東二環一段1139 號湖南國際商務中心五樓528 室
聯 系 人： 鞠桔、戴延齡、田甜、李超
電 話： 0731-85892066
電子郵件： [email protected]
監督電話：
